Ce plan est critiqué par plusieurs États de l’Union européenne qui craignent l’impact négatif pour le niveau de vie de leurs citoyens et pour la compétitivité des entreprises qui seront incitées à se délocaliser et qui ont exprimé, au cours d’un débat public à Bruxelles, de sérieuses réserves.

L’une des mesures phare consiste à faire payer, à partir de 2013, aux industries les plus polluantes de l’Union, européenne des permis de polluer jusqu’ici gratuits, tel que le secteur de l’électricité, d’où provient une grande partie des émissions de CO2  qui devra intégralement payer pour obtenir des droits à polluer, vendus aux enchères à compter de cette date.

Les promoteurs du plan espèrent toujours obtenir un accord pour la fin de l’année 2008, pour montrer l’engagement de l’Union européenne à réduire ses émissions de CO2 de 20 % d’ici 2020.